教職成廳函〔2019〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、退役軍人事務(wù)廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、退役軍人事務(wù)局、財政局：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于新時代退役軍人工作的決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，提高退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)退役士兵充分穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《高職擴(kuò)招專項工作實施方案》精神，現(xiàn)就全面推動退役士兵接受職業(yè)教育工作通知如下。
一、加大招生工作力度
?。ㄒ唬┕膭罘细呖紙竺麠l件的退役士兵報考高職院校，由省級教育部門指導(dǎo)有關(guān)高職院校在高職分類招生考試中采取自愿報名、單列計劃、單獨(dú)錄取的辦法組織實施，確保有升學(xué)意愿且達(dá)到基本培養(yǎng)要求的考生能被錄取。退役士兵可免于文化素質(zhì)考試，由各校組織與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性面試或技能測試，鼓勵采用情景模擬、問答、才藝展示等方式進(jìn)行測試。學(xué)?？赏ㄟ^聯(lián)合測試或成績互認(rèn)等方法，減輕考生考試負(fù)擔(dān)。各地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)招生宣傳動員，發(fā)動符合條件的退役士兵積極報考；根據(jù)教育部門提供的報名數(shù)據(jù)，嚴(yán)格開展退役士兵考生資格審核。
?。ǘ┩艘凼勘暾埦妥x中等職業(yè)學(xué)校，可免試入學(xué)。
?。ㄈ┩艘凼勘鴮W(xué)員修業(yè)年限可適當(dāng)延長，達(dá)到畢業(yè)要求的可頒發(fā)相應(yīng)學(xué)歷證書，符合相關(guān)學(xué)位授予條件即可取得學(xué)位證書。
?。ㄋ模┕膭钪С滞艘凼勘鴧⒓痈叩冉逃詫W(xué)考試及各類高等學(xué)校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育。各地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)退役士兵考生的資格審核工作。
（五）鼓勵高職（?？疲W(xué)歷的退役士兵申請就讀普通本科高校，具體招生辦法由省級教育部門制定。
二、靈活開展教育教學(xué)
（一）各地教育、退役軍人事務(wù)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)相應(yīng)院校制定專項規(guī)章制度，提高退役士兵學(xué)生教學(xué)與管理的靈活性、針對性、有效性。就讀職業(yè)院校的退役士兵學(xué)生應(yīng)建立正式學(xué)籍，一般單獨(dú)編班開展教學(xué)。
?。ǘ┙逃块T要指導(dǎo)學(xué)校針對退役士兵需求與特點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。退役士兵入學(xué)后采取學(xué)分制管理、多元化教學(xué)，實行彈性學(xué)習(xí)時間，鼓勵半工半讀、工學(xué)結(jié)合。同時，要堅持“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，嚴(yán)格培養(yǎng)質(zhì)量，嚴(yán)把考試考核關(guān)口，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律要求，使退役士兵學(xué)有所獲、學(xué)有所成。經(jīng)過有關(guān)復(fù)核程序，退役士兵可以免修服役崗位相關(guān)專業(yè)課程以及公共體育課、軍事課等課程，獲得相應(yīng)學(xué)分。對于取得職業(yè)技能等級證書的，根據(jù)證書等級和類別按規(guī)定免修相應(yīng)課程。服役經(jīng)歷可以視作相關(guān)崗位實習(xí)經(jīng)歷和參加社會實踐活動。
?。ㄈ┲С滞艘凼勘鴮W(xué)生參加“1+X證書”制度試點(diǎn)，鼓勵退役士兵學(xué)員獲得學(xué)歷證書的同時積極取得多類職業(yè)技能等級證書。面向技術(shù)技能人才緊缺行業(yè)領(lǐng)域，打造針對退役士兵的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。支持職業(yè)院校堅持學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，積極引進(jìn)、開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。
?。ㄋ模└鞯匾獓@現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域需求，積極研究編制針對退役士兵的教育項目。民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等地方，可以結(jié)合國家戰(zhàn)略、區(qū)域特點(diǎn)、地方需要，有針對性的創(chuàng)設(shè)符合實際的教育教學(xué)形式。對于服役期間有過士官長、班長、士官參謀、專業(yè)技師以及支部委員等崗位經(jīng)驗的退役士兵，要給予重點(diǎn)關(guān)注，注重發(fā)揮示范作用。
三、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
?。ㄒ唬┩艘圮娙耸聞?wù)等部門要按照職責(zé)對退役軍人提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。各地要指導(dǎo)職業(yè)院校積極與各類企業(yè)等用人單位建立緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，堅持就業(yè)導(dǎo)向，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，搭建就業(yè)平臺，提供就業(yè)崗位，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿教育全過程，大力開展“訂單、定崗、定向”教育培訓(xùn)，促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)。
?。ǘ└鞯匾獜?qiáng)化校企深度合作，發(fā)揮企業(yè)在退役士兵職業(yè)教育中的重要作用。加大政策激勵與指導(dǎo)力度，鼓勵支持大企業(yè)舉辦退役士兵教育培訓(xùn)后幫助其就業(yè)。有條件的地方探索設(shè)立退役士兵職業(yè)教育集團(tuán)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)針對性、有效性，有機(jī)銜接教育培訓(xùn)與就業(yè)。鼓勵企業(yè)積極推動新招錄退役士兵參加學(xué)徒培訓(xùn)，按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。
?。ㄈ┩艘凼勘妥x期間，院校應(yīng)該采取多種渠道，組織有針對性的創(chuàng)業(yè)教育，定期開展創(chuàng)業(yè)論壇等活動，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、經(jīng)營管理咨詢等專項培訓(xùn)，聯(lián)合成功創(chuàng)業(yè)退役軍人組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，鼓勵引導(dǎo)有條件、有能力的退役士兵創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
四、完善保障機(jī)制措施
（一）各地教育、退役軍人事務(wù)、財政部門要充分利用現(xiàn)有退役軍人事務(wù)工作機(jī)制以及教育相關(guān)工作機(jī)制，會同職業(yè)院校、企業(yè)等單位，健全專項協(xié)作模式，相互配合支持，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期會商，及時妥善研究解決工作中遇到的新情況新問題，確保工作有序進(jìn)行。
?。ǘ└骷壺斦鋵崱锻艘凼勘仓脳l例》等法律法規(guī)，將自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財政預(yù)算。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金效能與安全。
（三）退役士兵接受學(xué)歷職業(yè)教育，納入招生計劃，按照當(dāng)?shù)厣斦芸顦?biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。退役士兵學(xué)生，按照規(guī)定享受學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金等資助政策。
（四）各級退役軍人事務(wù)部門要主動協(xié)同教育部門，在每年退伍季集中開展政策宣傳，本著自愿參加、自選專業(yè)的原則，積極引導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)教育，為退役士兵提高學(xué)歷層次、增強(qiáng)職業(yè)技能提供更多保障渠道。各級退役軍人事務(wù)部門要制定切實可行措施，通過普遍通知、重點(diǎn)走訪、召開座談會等方式做好宣傳，并結(jié)合信息采集、光榮牌發(fā)放、走訪慰問、送政策進(jìn)軍營等活動積極動員，引導(dǎo)退役士兵參加職業(yè)教育，確保政策落地落實。
（五）省級退役軍人事務(wù)部門要加強(qiáng)組織管理工作，全面建立退役士兵教育培訓(xùn)臺賬。要會同教育部門加強(qiáng)對教育教學(xué)過程與效果的考核考評，制定有效措施，建立資金聯(lián)動，設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)，實施動態(tài)管理。要加快信息化建設(shè)，有效對接需求與供給，提供便捷線上線下服務(wù)。
?。└鞯匾e極正面宣傳政策措施，樹立積極承接、出色完成任務(wù)的院校典型，以及通過教育培訓(xùn)實現(xiàn)充分穩(wěn)定就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)的退役士兵典型，營造全社會關(guān)心退役軍人人才建設(shè)、支持退役軍人教育培訓(xùn)工作、助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（七）各地要深刻認(rèn)識退役士兵職業(yè)教育工作的重要意義，充分發(fā)揮退役士兵群體的人力資源優(yōu)勢，將面向退役士兵的高職擴(kuò)招工作與退役士兵職業(yè)教育工作統(tǒng)籌考慮，形成全面推進(jìn)退役士兵接受職業(yè)教育的合力，有質(zhì)量地擴(kuò)大高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)模。
教育部辦公廳 退役軍人事務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳
2019年8月7日
